| 巩固发展成果 提高发展质量推进以大河乌猪为主的畜牧产业再上新台阶 |
|
| 2007-08-30 13:25 文章来源：文件 |
| 文章类型：编译 内容分类：其它 |
──在2007年全县畜牧工作会议上的讲话
中共富源县委副书记 张晓国
（2007年5月14日）
同志们：
为认真贯彻落实中央1号文件、《国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见》（国发[2007]4号）和省、市、县农业农村工作会议精神，县委政府决定召开全县畜牧工作会议，主要任务是总结去年我县畜牧业发展的成绩和经验，兑现2006年度“扶百帮千带万”养殖工程新增规模户补助资金，安排部署今年的工作，进一步组织动员各级各部门和广大干部群众，坚持不懈抓好畜牧产业建设，努力推进以大河乌猪为主的畜牧产业再上新台阶。下面我讲两点意见：
一、肯定成绩，找准不足，进一步增强加快畜牧业发展的紧迫感和责任感
2006年，在县委政府的正确领导下，我县把发展以大河乌猪为主的畜牧业作为落实“万元增收计划”和加快“三村四化”新农村建设步伐的一大产业来抓，调整和优化畜牧业结构布局，推进畜牧业产业化经营步伐，引导畜牧业生产方式转变，努力克服猪价下跌等不利因素带来的冲击和影响，调整思路，求真务实，锐意进取，扎实工作，全县畜牧业保持了持续健康发展的良好势头。特别是成功召开“中国畜牧兽医学会动物遗传育种学分会理事会暨大河乌猪研讨会”，极大提高了大河乌猪品牌在全国的知名度，为我县畜牧业带来了良好的发展机遇。
（一）以大河乌猪为主的畜禽总量持续稳定增长
2006年，全县出栏肉猪70万头，同比增长10.85%；育成优质仔猪106万头，同比增长17.75%；出栏肉牛2.37万头，同比增长27%；出栏肉羊7.53万只，同比增长18.21%；出栏家禽80.6万羽，同比增长47.32%；禽蛋产量0.14万吨，同比增长15.32%；肉类总产7.65万吨，同比增长10.5%；实现畜牧业产值7.4亿元，同比增长12.32%，占农林牧渔业总产值的41.94%（比2005年提高了1.52个百分点），其中生猪的饲养产值达6.4亿元，占畜牧业产值的86.57%；实现畜牧业收入4.7亿元，同比增长9%。
（二）“扶百帮千带万”养殖工程深入实施，规模化养殖大户不断涌现
2006年全县新增大河乌猪扩繁场2个，饲养大河乌猪母猪100头以上的规模户4户，饲养大河乌猪母猪50头以上的规模户6户，饲养大河乌猪母猪20头以上的规模户17户；新增年出栏肥猪500头以上的规模户9户，年出栏肥猪100头以上的规模户47户，年出栏肥猪50头以上的规模户94户。截止2006年底，全县累计发展大河乌猪扩繁场5个，饲养大河乌猪母猪100头以上的规模户12户，饲养大河乌猪母猪50头以上的规模户26户，饲养大河乌猪母猪20头以上的规模户83户，饲养大河乌猪母猪3头以上的规模户3608户；发展年出栏肥猪500头以上的规模户14户，年出栏肥猪100头以上的规模户99户，年出栏肥猪50头以上的规模户312户，年出栏肥猪10头以上的规模户2969户。在已建成云南东恒经贸有限公司和富源县大河保利2个万头乌猪养殖小区的基础上，今年将在大河镇、营上镇和十八连山乡各新建1个年出栏万头乌猪的养殖场，目前大河镇的养殖场已动工新建，全部建成后我县万头乌猪养殖场将达5个，以大河乌猪为主的畜牧养殖基地不断发展壮大。
（三）龙头企业雏形初现，产业化经营步伐明显加快
云南东恒经贸有限公司采用现代化工艺建设的集饲料生产、大河乌猪养殖、肉猪屠宰加工为一体的大河乌猪优质肉开发基地，年可出栏肥猪1万头以上、生产优质饲料1万吨、屠宰加工无公害畜产品5000吨。已推出大河乌猪冷鲜肉系列产品48个，生食、熟食、火腿系列产品17个，主要销往北京、广东、湖南、河南、四川等地，市场销售情况良好。全面建成投产后，可安置就业人员160人，带动周边1200户规模养殖户发展，实现产值2亿元。县超凡食品有限责任公司投资1400万元建成的大河乌猪精深加工厂，年可加工肉猪20万头、鲜肉产品1.5万吨，实现产值1.5亿元。加工龙头企业的建立壮大，推动了畜牧业产业化经营步伐。
（四）村级动物疫病防控体系不断完善，重大动物疫病防控工作健康有序开展
各乡镇畜牧兽医服务体系建设步伐进一步加快，按照“有人员、有地点、有冰箱、有冷藏包、有办公桌椅、有检测设备、有管理制度”的“七有”要求，全县159个村（居）委会共建成了159个村级兽医室，并加强对村兽医的聘用、管理和培训，在做好养殖户科学养殖、疫病防治等技术指导的同时，不断提高重大动物疫病预警、监测和防控能力，为发展现代畜牧业提供了坚强的技术服务保障体系。按照国务院关于“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的重大动物疫病防控方针，全县认真落实各项防控措施，责任到人，工作到户，严格检查，严格管理，亚洲I型口蹄疫疫情扩散蔓延的趋势得到有效遏制，有效防止了狂犬病疫情的流行和高致病性禽流感疫情的传入，保障了畜牧业的健康发展和人民群众的生命财产安全。
（五）大河乌猪品牌知名度进一步提高，带动作用更加明显
大河乌猪被列为国家级品种后，大河乌猪品牌通过中央电视台、《经济日报》、《云南日报》、《曲靖日报》等媒体得到广泛深入的宣传报道；特别是“中国畜牧兽医学会动物遗传育种学分会理事会暨大河乌猪研讨会”的顺利召开，更是极大地提高了大河乌猪品牌在国内的知名度；大河乌猪地理证明商标注册工作顺利开展，相关申报材料已通过省工商行政管理局的初审，国家工商行政管理总局商标局正在批准中。大河乌猪产业在全县各级党委政府、畜牧兽医战线干部职工以及广大人民群众的共同努力下，现已上规模、见成效，以大河乌猪为主的畜牧业在农村经济中的地位更加突出，作用更加明显，2007年，农民人均畜牧业收入达740元。畜牧业的快速发展带动了饲料加工业、畜产品加工业、兽药、食品等相关产业的发展，吸纳了大量农村劳动力，推动和促进了农业和农村经济的不断发展。
在肯定成绩和总结经验的同时，必须清醒地看到，我们还面临着较多的困难和问题。一是养殖基地、项目、科技推广、基础设施建设等资金缺口较大，投入不足，畜牧业基础设施薄弱，规模养殖大户贷款难，扩大生产困难大；二是中介组织、市场和信息服务体系建设难以适应生产发展的需要，市场行情波动大，千家万户的小生产者很难适应千变万化的大市场，抵御市场风险能力弱；三是上规模、有实力、带动力强的精深加工龙头企业的辐射带动能力较弱，还需进一步引导和发挥；四是重大动物疫病防控形势依然严峻，在一定程度上对畜牧业的发展构成了威胁；五是大河乌猪选育提高等科研人才紧缺。这些困难和问题不同程度的制约着我县畜牧业的持续健康发展，需要在今后的工作中努力加以解决。畜牧业是我县的一大富民产业，各级各有关部门要充分认识畜牧业在我县农村经济发展、落实“万元增收计划”、增加农民收入、促进“三村四化”新农村建设中的重要地位和作用，认真总结实施“扶百帮千带万”大河乌猪养殖工程以来取得的成绩，巩固来之不易的发展成果，努力克服发展中的困难，坚定发展以大河乌猪为主的畜牧业的紧迫感，增强为“三村四化”新农村提供产业支撑的责任感，努力推进以大河乌猪为主的畜牧产业再上新台阶。
二、明确思路，强化措施，努力推进以大河乌猪为主的畜牧产业再上新台阶
做好今年的畜牧工作，必须全面贯彻落实科学发展观，按照《国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见》和“加快畜牧业生产方式转变，提高专业化、规模化、集约化、产业化经营水平，不断增强畜牧业综合生产能力和畜产品市场竞争力，大力推进现代畜牧业发展”的总体要求，继续坚持“上加工、抓流通、扶龙头、强防疫、促养殖、求效益”的发展思路，以实施“扶百帮千带万”养殖工程为载体，促进以大河乌猪为主的畜牧养殖标准化、规模化、产业化，努力把富源建成全国优质肉猪和良种扩繁基地县，为促进农民增收、落实“万元增收计划”、推进“三村四化”新农村建设做出新的贡献。力争今年全县出栏肥猪80万头，同比增长14.3%；育成优质仔猪123.9万头，同比增长16.9%；出栏肉牛3.08万头，同比增长30.1%；出栏肉羊8万只，同比增长6.2%；出栏肉禽105万羽，同比增长30.3%；肉类总产8.3万吨，同比增长8.5%；实现畜牧业产值8.6亿元，同比增长16.2%；畜牧业人均纯收入比上年增加30元以上，达到770元。
围绕以上思路和目标，今年要重点抓好以下七项工作：
（一）以提高质量和效益为中心，以大河乌猪产业为重点，加快畜牧业结构调整步伐
要以市场为导向，以效益为中心，依靠科技，发挥特色和优势，加快畜牧业结构调整，把区域布局调优，把畜禽结构调合理，把畜产品质量调高，把畜产品市场竞争力调强，努力推动传统畜牧业向现代畜牧业转型，不断提高畜禽出栏率、商品率和畜产品质量，增强畜牧业的综合实力和市场竞争力。要加快畜牧生产方式转变，进一步引导和扶持以自然村为单位成规模的养殖小区建设，培育规模养殖场（户），实现标准化生产，集约化经营。要不断发展壮大龙头企业规模，增强实力，以公司加农户的组织经营形式，带领广大农民进入市场。要以全国动物遗传育种学会理事会暨大河乌猪研讨会在我县成功召开为契机，充分发挥大河乌猪国家级品种资源优势和我县的自然资源优势，加快实施优势畜产品区域布局发展规划，加强大河乌猪优势产业带建设，重点建设一批大河乌猪养殖基地，发展以大河乌猪为主的畜产品加工业。各乡镇要结合实际，坚持分类指导，重点发展生猪养殖。畜牧业重点乡镇要以规模化、标准化、规范化养殖为重点，加快品种改良、科学饲养等技术的推广工作，提高畜产品质量。
（二）更新观念，积极推进传统畜牧业向现代畜牧业转变，提高畜牧业发展的质量和效益
转变畜牧业生产方式，是建设现代畜牧业的必然要求，是维护公共卫生安全的有力保障，是提高畜产品市场竞争力的关键措施，也是维护国家生态安全的迫切需要。要以实施“扶百帮千带万”养殖工程为载体，以发展标准化养殖小区和规模养殖场（户）为重点，正确引导，积极扶持，规范建设，强化监管，加快以大河乌猪为主的畜牧业规模化、集约化、标准化和产业化建设步伐。县委宁书记近日在召集涉农部门研究农业农村工作时，要求稳定大河乌猪“扶百帮千带万”养殖工程扶持政策，将扶持政策不折不扣地贯彻落实到位，重点发展大户、规模养殖户、龙头企业和外销畜产品，继续强化激励措施，按制定的标准严格进行考核兑现。今年力争发展饲养大河乌猪母猪100头以上规模户40户，年饲养出栏肥猪500头以上规模户40户；发展饲养大河乌猪母猪20头以上规模户400户，年饲养出栏肥猪50头以上规模户500户；发展饲养大河乌猪母猪3头以上规模户5854户，年饲养出栏肥猪10头以上规模户4185户。各乡镇要认真总结发展规模养殖的方式和经验，积极加以推广。要加强养殖小区和规模场（户）的布局规划，完善管理制度，强化技术服务，加强疫病防疫设施、病死畜禽无害化处理设施和其他公共基础设施建设，采取有效的措施推进畜禽粪便处理及综合利用。
（三）发展壮大龙头企业和中介组织，培育市场体系，加快推进畜牧业产业化进程
要坚持把推进畜牧业产业化作为建设现代畜牧业全局性、方向性的大事来抓，全面提升畜牧业产业化水平。要通过行政推动、政策引导和招商引资等手段，扶持、培育和引进一批龙头企业，拉动畜牧业快速发展。要进一步落实龙头企业扶持政策，在技术创新、产品创新和管理创新上给予扶持指导，帮助他们解决实际问题，重点培育壮大大河种猪场、东恒经贸有限公司和超凡食品有限责任公司等一批畜牧业重点龙头企业，增强龙头企业的带动能力。积极扶持和发展畜牧业合作经济组织和专业技术协会，搞好富源县大河乌猪产业发展协会的运作，通过多种形式，把生产、加工、销售等环节连接起来，形成较为稳定的产销关系和利益关系，提高农民组织化程度，降低市场风险。要完善风险共担、利益共享的利益联结机制，积极探索和改进龙头企业、合作组织、专业协会与养殖户之间的合作关系和利益分配机制，实行产加销一体化经营，使农民参与畜产品加工销售环节的利益分配，提高养殖业的收入水平。
（四）以科技为支撑，切实抓好畜牧科技推广工作，促进畜牧业增产增效
加快现代畜牧业发展，最根本是依靠科技进步。畜牧科技推广工作是农业增效、农民增收的有效保障。要加强畜牧技术推广体系建设，建立健全完善的畜牧业服务体系，发挥畜牧推广机构和专业协会的作用，加快畜牧科技成果转化和推广，促进单项技术推广向综合配套技术推广转变。大河乌猪研究所要继续履行好职能，做好大河乌猪选育工作。畜牧兽医专业技术人员要积极投身畜牧业生产第一线，普及技术知识，实施科技入户工程，重点推广养殖小区规模生产技术、大河乌猪规模化标准化生产技术、生猪熟改生喂技术、规范化饲养技术等先进适用技术，培育和造就一批具有科技创新意识和较强科技应用水平的科技示范户。要创新培训方式，搭建培训平台，加强对养殖新技术、疾病防治技术等畜牧科技知识的培训，提高农民接受和应用科学技术的能力。
（五）加快动物防疫体系建设，狠抓防控工作，确保畜牧业生产安全稳步发展
动物疫病的防治，不仅关系到畜牧业生产的发展，而且关系到国民经济发展的全局、人民的健康和社会的稳定，特别是在当前促进农民增收，构建和谐社会的大形势下，搞好动物疫病防治工作尤为重要。各级各部门要牢固树立在畜牧业发展中疫病风险大于市场风险的防疫意识，采取有效措施，提高管理水平，提高防疫质量，回避疫情风险，确保畜牧业健康发展。要以有效防控禽流感、口蹄疫、狂犬病等重大动物疫病和保证动物产品安全为中心，积极推进兽医管理体制改革，建立兽医工作长效机制，进一步完善和巩固县、乡、村动物防疫体系。要认真做好狂犬病、牲畜口蹄疫、高致病性禽流感的强制免疫和猪瘟、猪肺疫等畜禽疫病常规免疫工作。要加强重大动物疫情监测和预警预报，提高对突发重大动物疫病的应急处置能力。要加大动物防疫监督执法力度，全面加强产地检疫、屠宰检疫、检疫监督、动物防疫条件审核和公路检查站的监督检查工作，将各种畜禽的疫病死亡率分别控制在规定的范围内。县乡畜牧部门要以高度负责的态度，建立和完善畜禽标识及疫病可追溯体系，从养殖生产源头抓起，切实加大养殖生产、饲料兽药等投入品的监管力度。要以屠宰和养殖环节联动监测为重点，深入开展瘦肉精等违禁药品专项整治，坚决杜绝中毒事件的发生。要以饲料行政许可产品跟踪监测为重点，加强饲料产品质量安全监管，为饲料产业发展创造良好环境。要以规范种畜禽市场为重点，有效打击生产销售劣质种畜禽行为，确保优良种畜禽的正常供应，提高畜产品质量。
（六）多渠道筹集资金，增加投入，建立畜牧业发展的投入保障机制
各级政府和有关部门要坚持农民自筹、企业积累、财政扶持、信贷支持、外引内联、多方筹措的原则，逐步建立以财政投入为引导、农民投入为主体、信贷投入为重点、集体投入为补充的畜牧业投入积累机制，多渠道增加对畜牧业的投入。继续加大财政对发展以大河乌猪为主的畜牧业的投入，财政投入的资金主要用于大河乌猪推广、动物疫病防控、畜牧业基础设施建设、畜牧业综合生产能力建设等方面，保持以大河乌猪为主的畜牧业良好的发展势头。采取财政贴息等方式，引导信用资金支持发展畜禽规模化、标准化养殖，进一步降低门槛，简化程序，创新工作方式，确保养殖大户对发展资金的需求。认真做好项目储备和前期工作，选择市场前景好、竞争力强、示范带动广、经济效益好的项目，积极向上级申报立项，争取上级资金支持。采取市场化运作方式，按照“谁投资、谁受益”的原则，吸引社会资金支持畜牧产业发展，特别要采取走出去、引进来的办法，加大招商引资力度，加快龙头企业发展。
（七）加强领导，整体联动，为畜牧产业的持续健康发展提供坚强的组织保证
以大河乌猪为主的畜牧业是建设“三村四化”新农村、调整和优化农村经济结构、增加农民收入的重要产业，各级党委、政府和有关部门要高度重视畜牧业的发展，认真贯彻落实中央1号文件精神，将“扶百帮千带万”养殖工程实施与落实“万元增收计划”相结合，充分发挥畜牧业在“万元增收计划”中的作用，确保农民增收。县委将要研究调整充实大河乌猪产业开发协调领导小组，领导小组办公室（县畜牧局）要及时研究制定2007年大河乌猪产业发展目标责任书，明确领导小组成员和各乡镇的职责。各乡镇要切实加强对畜牧业生产的组织领导，主要领导亲自挂帅，分管领导具体指挥，制定并落实相关政策措施，研究和解决好生产发展中的困难和问题。特别是各级畜牧兽医部门干部职工要切实转变工作作风，从行政命令转到以实际行动为农民提供服务上来，深入生产第一线，加强督促、指导和服务，狠抓落实，确保各项措施落到实处，取得实效。要全面推行畜牧业生产行政业务双向目标管理责任制，明确职责，层层分解，严格奖惩。各级各有关部门都要关心、支持畜牧业发展，在县委政府的统一领导下，紧密配合，密切协作，努力为畜牧业发展创造一个良好的社会环境。
同志们，做好今年的畜牧工作，任务艰巨，意义重大。我们要严格按照县委政府的总体要求和安排部署，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，与时俱进，振奋精神，狠抓落实，切实推进以大河乌猪为主的畜牧业再上新台阶，为“三村四化”新农村建设提供产业支撑，增加农民收入，促进全县经济社会的全面发展做出新的更大的贡献。
|
北京时间:
